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济宁市事业单位专业技术岗位实行竞争聘用的指导意见
2008-05-19 12:03:28 来源:济宁市人事信息网 点击次数:
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    为规范事业单位专业技术岗位聘用,促进事业单位人事管理由身份管理向岗位管理,由固定用人向合同用人的转变,根据省人事厅有关规定和市委办公室、市政府办公室转发《关于济宁市事业单位岗位设置管理的实施意见》的通知(济室字[2007]27号)要求,现就事业单位专业技术岗位竞争聘用工作提出如下指导性意见。

    一、坚持公开竞争原则,实行按岗聘用,竞聘上岗

    1、事业单位专业技术岗位聘用人员,除因工作性质特殊等不宜公开竞争的外,都要根据岗位任职条件与要求,实行按岗聘用,竞聘上岗。

    2、专业技术岗位竞争聘用,必须以岗位设置为基础和依据,按照核准的岗位设置总量、类别、等级及数量进行。

    二、贯彻科学人才观,对应聘人员综合评价,择优聘用

    3、专业技术岗位聘用,要牢固树立和贯彻落实以人为本和人人皆可成才的科学人才观,遵循人才成长与发展的特点和规律,建立科学的人才评价机制,坚持把能力和业绩作为衡量人才的主要标准,不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份,打破身份资历等限制,在综合评价其品德、知识、能力、业绩和工作经历、工作态度的基础上,择优聘用。

    4、竞聘专业技术岗位的人员,应具备《关于济宁市事业单位岗位设置管理的实施意见》规定的基本任职条件和单位及主管部门制定的各等级岗位的具体条件。

    5、专业技术人员按照评聘分开原则取得的专业技术职务资格可作为竞争聘用时的重要参考条件;符合相应专业技术岗位任职条件要求的,没有取得相应的专业技术职务资格的,也可直接参加竞争聘用。

    三、严格竞争聘用程序,规范运作

    6、事业单位专业技术岗位竞争聘用,应在主管部门的指导、监督下,由本单位人事部门、纪律监察部门负责人和工会代表组成的聘用工作组织具体负责。

    7、事业单位组织专业技术岗位竞争聘用,要结合本单位各类人员聘用,研究制定竞争聘用实施方案,予以公示,并报主管部门和同级政府人事部门同意。

    8、竞争聘用的基本程序如下:

    (1)公布专业技术岗位及其职责、聘用条件、工资待遇等事项;

    (2)个人提出申请,单位聘用工作组织进行资格审查;

    (3)竞争聘用可采取答辩、测试或考核等方式进行;

    (4)专家委员会或学术委员会(7人以上)对应聘人员进行综合评价,并提出聘用推荐意见。事业单位规模小、人员较少的,可聘用部分其他单位的同行业专家。

    (5)聘用单位负责人员根据专家委员会(或学术委员会)提出的聘用推荐意见,集体研究确定拟聘用人选。

    (6)对拟聘用人员进行公示。公示期一般不少于7个工作日。

    (7)经公示无异议后,应与被聘用人员签订聘用合同并授予聘书,经主管部门同意后,报同级政府人事部门对岗位聘用情况进行审核认定,对符合政策规定的予以备案,聘书经同级政府人事部门鉴证后,按所聘岗位确定被聘用人员工资待遇。聘用期限内调整岗位的,应对聘用合同的相关内容作出相应变更,并报同级政府人事部门备案。

    四、根据岗位特点,合理确定专业技术岗位聘用期限

    9、专业技术岗位竞争聘用,应根据各个岗位的工作需要、专业特点和等级要求,确定具体聘期,并按有关规定签订短期、中期或长期聘用合同。

    10、在一个聘期内,中级、初级专业技术岗位可签订3年(含)以下的短期合同;高级专业技术岗位一般应签订3年(含)以上的中长期合同,其中,四级以上专业技术岗位可签订5年以上的长期合同或无固定期限合同。

    五、妥善处理相关问题,精心组织实施

    11、高级专业技术岗位应根据事业发展要求和人员队伍状况逐步聘用到位,要留有一定数量的空缺岗位,用于培养、引进高层次急需人才。

    12、事业单位聘用人员可以不受原身份限制。工勤技能人员受聘到管理岗位或专业技术岗位,首聘时一般聘用到九、十级职员岗位或十一级以下的专业技术岗位。聘期届满时胜任工作的可以继续聘用在管理岗位或专业技术岗位,也可以受聘到工勤技能岗位。

    13、管理人员、专业技术人员和工勤技能人员不胜任原岗位工作,可以降低等级聘用,每一聘用期限一般降低1-2个岗位等级聘用,但因受行政处分需要降低岗位等级的不受此限制。

    14、专业技术岗位实行竞争聘用,是事业单位人事制度的一项重大改革和创新,涉及面广,政策性强,事关改革发展稳定大局,各级各部门(单位)要高度重视,加强领导,明确责任,各负其责,各司其职,精心组织,扎实推进。要增强工作的透明度,做到政策公开、过程公开、结果公开,保证事业单位工作人员的知情权、参与权、选择权和监督权。要切实做好宣传引导和思想政治工作,广泛听取群众和专家的意见建议,充分调动事业单位职工支持改革、参与改革的积极性和主动性。要及时发现和研究解决工作中出现的新情况、新问题,确保专业技术岗位竞争聘用工作平稳有序进行。

    15、各主管部门可根据本指导意见,结合行业特点,制定本行业的竞争聘用意见。

    16、本意见印发后,其他有关专业技术岗位聘用的规定与本意见不一致的,按本意见执行。

                                                              二○○八年二月二十六日

   
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